国家市场监督管理总局(国家反垄断局)

2023年9月11日至15日

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  • 重庆:强化监管执法 倡导公平竞争
  • 发布时间:2023-09-18 17:00 信息来源:中国市场监管报

反垄断法实施以来,重庆市市场监管局认真落实党中央、国务院决策部署和市场监管总局工作要求,着力强化组织保障,强化监管执法,推进公平竞争政策实施,倡导竞争文化,全力营造公平竞争市场环境。

强化组织保障。建立公平竞争审查联席会议制度和反垄断反不正当竞争联席会议制度,制定《重庆市强化反垄断深入推进公平竞争政策实施行动方案》,修订出台《重庆市反不正当竞争条例》,制定《网络社区团购合规经营指南》《涉公平竞争审查举报处理办法》《公平竞争审查会审工作规范》《加强公平公正监管提升市场环境工作方案》等文件,筑牢制度基础。探索建立市场竞争状况评估指标体系,开展全市制造业市场竞争状况评估,将公平竞争政策实施情况纳入政府目标考核内容,印发执法办案职能绩效考核评分细则,将反垄断案件线索排查和核查作为年度考核加分项目。

强化监管执法。突出案件查办,组织开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法、民生领域反垄断执法等系列专项执法行动,2018年以来全市共立案调查垄断案件25件,结案19件,罚没金额4082.8万元。深入推进经营者集中反垄断审查试点工作,签署8省(市)市场监管局审查协作框架协议,去年以来受理委托审查案件65件,审结案件57件,平均审结时长18.7天,案件交易金额超过1600亿元。建立上下协同、左右联动、内外协作工作机制,强化与市级部门、兄弟省(市)执法协作,将投诉举报与线索排查相结合、分类处置与案件查办相结合、问题整改与建章立制相结合,全面收集摸排案件线索,高效推进案件查办。

强化公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度,严格增量审查存量清理,2019年以来全市审查新增政策措施1.6万余件,修改调整后出台216件,清理政策措施2.4万余件,废止或修订167件。深入推进信息化建设,开发建设具备在线审查、风险预警等多项功能的公平竞争审查信息化系统,辅助各单位发现存疑文件103件。创新第三方评估机制,连续4年组织开展公平竞争审查第三方评估和川渝地区交叉互评,覆盖了20个市级部门、21个区县,评估政策措施2341件,发现和纠正妨碍公平竞争的问题政策措施229件。

强化竞争倡导。举办公平竞争政策宣传周,开展反垄断法实施十五周年暨修订一周年系列宣传活动,在市局官网开设《促进市场竞争》专栏,举办“发言人来了”等宣传活动,编印宣传手册1万余册,发送公益短信3800万条次。举办重点行业反垄断专题培训,会同兄弟省(市)对400余家重点企业开展经营者集中反垄断培训,增强企业申报意识。推动市委组织部将强化公平竞争政策实施纳入主体班培训课程,在西南政法大学、武汉大学等地举办全市公平竞争审查和竞争政策培训班,制定反垄断和反不正当竞争专家库管理办法,为监管执法提供智力支撑。

(反垄断执法一司供稿)

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