北京市市场监管局对大型农批市场探索开展食品安全体系检查,进一步强化全市农批市场开办者落实食品安全主体责任,促进市场规范化管理水平和食用农产品监管队伍能力提升,切实防范系统性、区域性食品安全风险。
一、加强组织,有力有序推进重点工作
在全面梳理《食品安全法》及其实施条例、市场监管总局81号令、60号令等法律法规政策的基础上,制定检查要点,将探索开展农批市场食品安全体系检查列入年度重点工作任务,明确时间节点和责任单位,确保工作有序推进。
二、聚焦源头,点面结合形成带动效应
聚焦上市交易量大、辐射范围广、知名度高的新发地、顺鑫石门、大洋路等大型农批市场开展体系检查,督促大型农批市场开办者健全完善食品安全管理制度,落实入场查验管理、食品安全快检和不合格食品处置等措施,严防不合格产品进入市场。推动入场销售者落实进货查验、开具统一销售凭证、公示食用农产品产地信息等责任义务,促进全市食用农产品市场销售环节规范化管理水平整体提升。
三、闭环管理,推动完善食品安全管理体系
体系检查与普法服务相结合,及时向企业反馈体系检查发现的食品安全管理制度建立、食用农产品产地信息公示、人员培训考核、统一销售凭证使用、“日管控、周排查、月调度”工作落实等方面问题,并提出针对性改进措施。属地区局按照发现问题—分析原因—跟踪整改的闭环管理模式,切实帮扶企业查隐患、堵漏洞、补短板,建立完善与经营实际相符的食品安全管理体系。
四、交叉互查,促进监管队伍业务能力提升
体系检查采取市局统筹,市区两级共同参与的方式,重点抽调农批市场所在地负责食用农产品监管的业务骨干参加。检查前,检查组成员认真学习体系检查要点,熟练掌握现场检查内容、检查方式、合格标准。检查结束后,检查组成员就发现的具体问题、日常监管共性问题、难点热点问题及法律法规适用等进行探讨,交流监管工作经验,形成共识。通过跨区域交叉互查、以查代训的方式,丰富食用农产品监管实践,促进业务交流互鉴,有力提升基层检查队伍日常监管工作的规范化、专业化能力。